十四届全国人大常委会第二十三次会议有关法律案前瞻

  新华社北京6月22日电 题：十四届全国人大常委会第二十三次会议有关法律案前瞻

  新华社记者孙鹏程

  十四届全国人大常委会第二十三次会议将于6月23日至26日在北京举行。

  打击“心机商标”、促进注册会计师行业健康发展、完善检察公益诉讼案件领域、加强国家消防救援人员职业保障……6月22日，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华就本次常委会会议拟审议的法律案有关情况进行介绍。

  商标法修订草案二审稿加大对“心机商标”、囤积商标打击力度

  当前，有的企业在商标注册、使用上煞费苦心，将商标作为误导消费者的“套路工具”，严重扰乱商标管理秩序，侵害消费者合法权益。

  黄海华介绍，为加大对“心机商标”的打击力度，这次商标法修改拟规定，商标注册申请人明知标志带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的，仍作为商标申请注册，造成不良影响的，由负责商标执法的部门给予警告，可以并处十万元以下的罚款。

  同时，针对商标“重注册、轻使用”、囤积商标等现象，商标法修订草案二审稿严格商标注册申请条件，规定不以使用为目的，且明显超出正常生产经营需要申请商标注册的，不予注册；完善对商标使用的要求，规定注册商标没有正当理由连续三年不使用的，国务院商标管理部门可以撤销。

  注册会计师法修正草案二审稿进一步规范执业行为、强化诚信建设

  注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特的作用。现行注册会计师法已经施行20多年，各方面对注册会计师法修改十分关注。

  “修正草案完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则。”黄海华说，国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升职业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。

  此外，修正草案二审稿进一步规范职业行为，增加执业禁止性规定，比如明确注册会计师不得出具虚假报告、不得冒用他人名义执业、不得采用不正当方式招揽业务等，并加大责任追究力度，提高违规出具报告的罚款数额，加大对串通、唆使出具虚假报告的处罚力度。

  检察公益诉讼法立法明确对社会普遍关注的民生案件可提起公益诉讼

  近年来，人民检察院积极稳妥推进检察公益诉讼工作、拓展检察公益诉讼领域，在促进依法行政、守护民生福祉方面取得积极成效。

  “全国人大宪法法律委经研究认为，检察公益诉讼案件领域的确定，应当按照党中央的有关决策部署，依据宪法关于检察机关的性质定位，考虑公益保护的实践需要，聚焦民生所盼，审慎稳妥确定。”发言人说。

  检察公益诉讼法草案二审稿明确，对社会普遍关注的民生领域案件，如未成年人、妇女、老年人和残疾人等法律规定的特定群体权益保障，反电信网络诈骗，侵害众多劳动者合法权益，违反法律规定处理个人信息等相关案件，人民检察院可以依法提起公益诉讼。

  草案二审稿同时完善管辖和审判程序，与现行诉讼法做好衔接；优化行政公益诉讼诉前程序；充实对检察公益诉讼工作进行监督的规定。

  立法加强国家消防救援人员职业保障

  消防救援人员是危难时刻挺身而出的“逆行者”、岁月静好的“守护者”。国家消防救援人员法草案二审稿将提请本次常委会会议审议。

  “国家综合性消防救援队伍工作岗位特殊、职业风险高，草案二审稿拟进一步加强对国家消防救援人员的职业保障。”黄海华说，草案二审稿规定国家建立符合国家消防救援人员职业特点的休息休假制度，国家消防救援人员依法享有年休假、探亲假等休息休假权利；国家加强国家消防救援人员职业健康保障，定期开展健康检查，根据需要开展心理咨询、心理疏导等工作。

  此外，政府专职消防员是消防救援力量的重要组成部分，草案二审稿拟增加规定“省、自治区、直辖市可以参照本法有关规定，对地方政府专职消防员的管理作出规定”，为各地制定管理办法提供上位法依据。