以水网建设赋能水利高质量发展——国新办发布会介绍加快建设现代化水网有关情况

　　新华社北京9月30日电 题：以水网建设赋能水利高质量发展——国新办发布会介绍加快建设现代化水网有关情况

　　新华社记者魏弘毅、邹雨沁

　　国务院新闻办公室9月30日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，水利部相关负责人介绍加快建设现代化水网有关情况。

9月30日，国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，水利部部长李国英、副部长孙志禹、规划计划司司长李明、农村水利水电司司长倪文进介绍加快建设现代化水网有关情况，并答记者问。新华社记者 金立旺 摄

　　持续推进现代化水网建设

　　“十五五”开局之年，现代化水网建设加快推进。水利部部长李国英介绍，今年1月至9月，我国实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，吸纳就业201万人。

　　今年以来，保障防洪安全方面，9228座（次）大中型水库投入调度运用，抗御了998条河流超警以上洪水、49条河流有实测资料以来最大洪水；保障供水安全方面，完成2012处农村供水工程建设，提升3024万农村人口供水保障水平；保障粮食安全方面，开工建设5个大型灌区，实施109处大中型灌区现代化改造。

　　李国英表示，“十五五”时期将锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网建设目标，加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，充分发挥超大规模水网工程体系优势和网络功效。

　　加快构建流域防洪减灾体系。完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系。力争到“十五五”末新增水库库容150亿立方米。

　　加快构建水资源优化配置和供水保障体系。统筹国家骨干网、省市县水网协同融合建设，加快实施灌区现代化建设与改造，推进农村供水标准化建设和管护模式全面落地，促进各层级水网贯通达效。力争到“十五五”末，新增耕地灌溉面积4000万亩。

　　加快构建水生态系统保护治理体系。大力复苏河湖生态环境，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，强化地下水超采和水土流失综合治理。

　　加快构建数字孪生水网。力争到“十五五”末，建成国家水网调度中心、大数据中心和流域分中心，实现透彻监测感知、智能分析预测、前瞻决策支持，提高水网防洪、供水、生态等综合调度管理水平。

　　着力发挥现代化水网多重效益

　　加快推进防洪安全体系和能力现代化，是应对洪涝灾害事件发生的不确定性的有力抓手。

　　李国英表示，将从打好工程基础、抓好雨水情监测预报、建立健全防御工作体系等方面入手，加快建设一批防洪控制性水库，系统推进老旧水库改造提升、病险水库除险加固；优化水文监测站网布局、结构、功能和系统集成；进一步推动责任落实、决策支持、调度指挥机制落实落地，全力防范洪涝灾害。

　　灌区是粮食稳产保供的主力军。截至2025年底，全国耕地灌溉面积达10.95亿亩。2026年耕地灌溉面积上夏粮产量占全国夏粮总产量的88%。

　　水利部农村水利水电司司长倪文进表示，要坚持“以水定地”，整装推进大中型灌区现代化建设和改造，统筹灌区骨干工程和高标准农田建设，持续推进农田沟渠修复整治和平原涝区治理，提升低洼易涝区排涝能力。

　　近年来，旱涝急转、雨带北移给农业生产带来了威胁。倪文进说，将继续做好雨情、水情、工情的监测预警，滚动排查消除风险隐患，科学调度流域防洪工程，有效应对暴雨洪水带来的农田涝渍风险。

　　农村供水关乎亿万群众切身利益。倪文进介绍，将会同有关部门和地方进一步推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式落地见效，力争到2030年，全国农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例、农村供水县域统管比例分别达到98%、78%、90%。

　　为现代化水网建设做好保障

　　水利部副部长孙志禹表示，要通过统筹推进五个“三”，力争“十五五”期间水利科技创新实现整体效能显著提升，更好赋能现代化水网建设。

　　三箭齐发，围绕水网建设重大科技需求，通过各类科技研发计划组织实施，坚持基础研究、应用基础研究、高新技术研发共同推进。

　　三型平台，依托水网建设典型应用场景，构建水利原型观测、物理模型试验、数学模型模拟三类科技平台。

　　三方合力，强化科研院所、大学、企业相互协同，形成集智攻关的强大合力。

　　三位一体，统筹教育、科技、人才，将治水管水中的新理论、新技术、新手段融合进实践、进教材。

　　三项机制，健全产学研用融合机制、科技创新与标准同构机制、科技成果高效转化应用机制，让科技创新成果及时有效应用到治水实践中。

　　如何继续保持较高水利投资规模？水利部规划计划司司长李明表示，既要有项目，又要有资金，还要有进度。

　　“在国家和地方层面印发的水利规划中已经谋划储备了不少项目，当务之急是要把这些项目的前期工作抓好，让它们具备实施的条件。”李明说。

　　筹集建设资金方面，要积极争取各级财政加大投入力度，同时通过多种措施来增强水利项目的融资能力，争取更多地方政府专项债券、银行贷款、社会资本及新型政策性金融工具投入水利建设。

　　着眼加快项目建设进度，李明介绍，将压紧压实各参建单位责任，强化资金使用管理，在保障工程质量和安全生产的前提下加快建设进度，尽可能多完成实物工作量。