产业援疆赋能园区兴产富民

　　石榴云/新疆日报记者 托亚

　　产业兴则经济兴，产业强则百业旺。

　　从莎车工业园区的人工钻石生产基地，到河北巴州生态产业园（以下简称“河北巴州产业园”）的光伏组件生产线，再到哈密市的豫哈零碳科技产业援疆平台（以下简称“豫哈零碳平台”），一个个凝聚着对口援疆独特优势和援疆干部人才心血的产业项目和发展平台不断发展壮大。

　　近年来，19个援疆省市及中央单位结合新疆各地资源优势和产业发展现状，通过各地工业园区（开发区）持续加大产业援疆扶持力度，创新协作机制，在招商引资、产业集群培育等领域持续发力，为新疆产业园区高质量发展注入强劲动能。

　　创新产业园区合作模式

　　4月29日，位于河北巴州产业园的巴州鸿晟新能科技有限公司（以下简称“鸿晟新能”）内一派繁忙景象。在自动化生产线高速运转下，一块块光伏组件经过焊接、层压、装框后顺利下线，将运往各地光伏电站。这家总投资2亿元生产光伏组件与支架的企业，是河北援疆引入的“链主”企业。

　　河北巴州产业园作为自治区级工业园区与焉耆工业园区合署办公，形成了“一园两区”的战略格局，是冀新两地共建的产业援疆试点园区，主要以农副产品深加工、先进装备制造、绿色建材制造、战略性新兴产业、现代物流为主导产业。

　　为发挥援疆优势，河北省援疆工作前方指挥部以“小组团”模式，在资金、人才、技术、培训等方面给予河北巴州产业园全方位、多层次支持，累计投入援疆资金1.8亿元，建设绿色装备产业园、新能源装备制造基地等一批重点基础设施。目前，园区形成了以河北省重点企业为主的产业布局，智德节能保温材料、晨光植物蛋白等一大批项目相继落地投产。

　　随着新能源产业展现出强劲发展动能，战略性新兴产业中的光伏产业目前在园区形成显著的集群效应和相对完整的产业链条。在鸿晟新能等“链主”企业拉动下，逆变器、箱变、储能、管桩等上下游企业陆续落地，十余个关联项目正在谋划布局，一条从发电、输电、变电、配电到储电的新能源装备制造完整产业链条初具雏形。

　　其中，上游发电端规模初显，园区内光伏发电企业的总装机容量达到76万千瓦；中游配套端支撑有力，鸿晟新能等具备年产3吉瓦光伏组件生产能力的关键配套企业，可确保为光伏项目建设提供充足的、本地化的设备供应保障，有效降低建设和运营成本；下游基础材料端保障完备，祥通建材、金达电力等企业可年产数百万米的PHC管桩及预应力光伏管桩，为大型光伏电站的地基和支架系统提供坚实可靠的建材支持。

　　截至2025年末，河北巴州产业园共有企业121家，其中规模以上工业企业25家。2025年，园区规模以上工业增加值同比增长22.8%；2026年1—3月，园区规模以上工业增加值同比增长12.3%。

　　焉耆工业园区管理委员会经济发展招商服务局局长刘震说，下一步，园区将立足“3+2”产业体系，依托援疆优势，聚焦短板弱项精准发力，推动产业提质增效、集群集聚发展，全面夯实高质量发展根基。

　　目前，河北省援疆工作前方指挥部在巴州首创“小组团+共建+托管”产业园区合作模式，在河北巴州产业园共引进培育11家规上企业、签约项目30余个。

　　构建三维联动工作机制

　　作为河南省产业援疆的重要平台，豫哈零碳平台于2023年7月建立，由哈密市、河南省对口支援新疆工作前方指挥部、河南省新能源商会三方共建。

　　近3年来，豫哈零碳平台引进并落地产业项目达9个，引进研发机构3家，总投资37.868亿元，为哈密市构建现代化产业体系、推动高质量发展注入了强劲动力。

　　豫哈零碳平台打破单一援助模式，构建“政府+商协会+企业”三维联动新机制。政府统筹搭台、商协会牵线搭桥、企业主体发力，形成政策护航、市场驱动、全链条服务的协作体系，让援疆工作从政府主导向全社会参与转变，从行政推动向市场驱动转变，从单向援助向双向合作转变，为产业援疆提供了可复制、可推广的发展经验。

　　绿色发展是高质量发展的底色，零碳是产业协作的共识。哈密风光资源富集，是国家重要的清洁能源基地；河南产业基础雄厚，新能源、新材料、高端装备制造优势突出。豫哈零碳平台精准锚定“双碳”目标，把哈密的资源禀赋、能源优势与河南的技术实力、产业配套深度绑定，创新推出“哈密育晶+河南深加工”等协同模式，让高耗能前端环节在哈密降本增效，高技术后端环节在河南提质升级，既盘活了新疆绿色能源存量，又助力河南产业低碳转型，实现资源优势向产业优势、经济优势的高效转化。

　　2025年，哈密市审议通过《关于支持豫哈零碳科技产业援疆平台实体化建设的指导意见》，豫哈零碳平台在顶层设计、项目落地、营商环境、区域协作四个方面取得突破，产业链集聚效应逐步凸显。其中，以国机金刚石等项目为龙头，成功吸引清碳科技、惠丰钻石等河南省内超硬材料产业链重点企业密集对接，西北地区超硬材料产业基地已显雏形。

　　科技赋能是豫哈零碳平台行稳致远的核心密码。从固态电池、超硬材料等前沿项目落地，到专家委员会提供电力、财税、技术全维度支撑；从“一项目一专班”全流程绿色通道，到“五个一”工作法系统推进，平台把科技创新作为第一动力，聚焦新质生产力培育，推动产业援疆从“简单落地”向“链式集聚”升级，形成“签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。

　　河南省新能源商会会长、豫哈零碳平台联合工作理事会主席刘东晓说，2026年，哈密将重点抓好豫哈零碳平台实体化公司市场化运营、已签约项目投产达效、产业基金设立、跨区域产业协作及“豫哈模式”示范推广五大任务，并邀请企业家在零碳科技、高端制造、数字经济等领域深化合作。

　　实现产业发展成果共享

　　走进位于莎车工业园区的碳索芯材（新疆）科技有限公司（以下简称“碳索芯材”），一颗颗璀璨夺目的钻石格外引人注目。作为上海市对口支援新疆工作前方指挥部引进的高端新材料项目，2024年底，碳索芯材在莎车县投资建成了国内单体规模最大的CVD人工钻石生产基地，首批投产的培育钻石生产线，填补了南疆地区高端新材料产业的空白。

　　为了解决当地群众就业，在上海市对口支援新疆工作前方指挥部的支持下，碳索芯材建立了完善的本地员工培养体系，累计为当地培养专业技术工人300名。“我们的工人大多是本地农牧民，经过上海来的技术专家手把手教学，他们现在已经能熟练操作先进设备，月收入5000元以上。”该企业相关负责人说，项目达产后可带动近千人就业。

　　聚焦莎车工业园区建设，上海市对口支援新疆工作前方指挥部将资金、技术、人才、管理优势与莎车资源禀赋深度融合，同时牵头优化园区总体发展规划，明确“纺织服装产业、绿色矿业、农副食品精深加工”三大主导产业。

　　为了打造亲商安商新高地，上海市对口支援新疆工作前方指挥部创新推行“上海援建+本地运营+企业参与”的联合服务模式，组建沪莎联合企业服务专班，推行“一站式审批、保姆式服务”，从项目签约到投产全程跟踪、专人对接；建立企业诉求快速响应机制，3年来累计解决企业各类问题300余件。

　　围绕招商引资，上海市对口支援新疆工作前方指挥部精准对接符合当地发展需求的优质项目，先后引进了睿灏纺织、碳索芯材、通用净水等一批科技含量高、带动能力强、就业容量大的项目。

　　截至2026年4月，上海市对口支援新疆工作前方指挥部3年来累计引进园区落地产业项目22个，总投资8亿余元。园区工业总产值从2023年的20.3亿元增长至2025年的38.42亿元，年均增长37.57%，发展势头强劲。

　　2026年，上海市对口支援新疆工作前方指挥部将推动项目从“落地”向“投产”转变，重点推进睿灏纺织二期、碳索芯材扩能等项目全面达产，确保年内新增产值超10亿元。

　　为了让各族群众共享产业发展成果，莎车工业园区深化“订单式”技能培训，依托上海职业教育资源，联合莎车职业技术学院开设纺纱技术、钻石加工、电工焊工等定制化培训班，年内计划培训本地群众1000人次以上，让“农民变工人、普工变技工”。